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当前基层网络监管执法存在的问题及对策

发布时间:2019-02-03 04:15:41

当前基层络监管执法存在的问题及对策

标题:当前基层络监管执法存在的问题及对策

当前,络交易因其便捷、快速、高效等特点,越来越收到人们的青睐,但与实体执法环境相比,络交易具有开放性、虚拟性、高科技性和多元化等特点,如何有效地对络交易行为进行监管,成为摆在工商部门面前的一道课题。近日,××市工商局××分局对辖区络交易行为进行了调研,对当前络执法监管中存在的问题作出了深入分析,并提出了有关对策和建议。 一、基层络执法监管基本情况 今年年初,该局制定了络交易整治实施方案,用6个月的时间,对全区范围内的络市场交易行为进行了全面整治。截至7月份,共查办络案件54起,结案44起,罚没款30余万元,备案络经营业户1200余户,络市场监管工作取得了初步成效。 (一)开展登记备案。通过主动巡查、络搜索和走访调研等多种途径,对辖区站的数量、规模、分布和类别等信息进行集中摸底巡查,依托企业年检,要求企业填写《经营 ……(省略655字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:当前基层络监管执法存在的问当前基层食品流通许可档案管理现状、存在的问题及对策当前基层工商机关开展行政指导工作调查与思考当前基层执法办案中存在的问题及对策关于抓好当前基层民政工作的几点思考当前基层工商行政处罚执行工作中存在的问题及建议当前基层工商机关文化建设存在的问题及对策当前基层工商执法风险防范工作存在问题及建议当前基层工商监管执法风险与对策当前基层工商执法效能存在的问题及对策当前基层工商信息化建设存在问题及对策建议当前基层工商政务信息工作存在的问题、原因及对策建议当前基层工商行政执法办案工作现状、存在的问题及对策当前基层工商部门干部测评中存在的问题及对策实际。这种无疆域性质的络违法经营行为为判定案件管辖权、开展调查取证以及案件执行带来了一定的困难。 (二)调查取证难。开展络市场监管工作,必然会牵涉到页、音频、视频等电子证据。然而电子证据特有属性决定了它很容易被删改或者损坏。与此同时,我国目前对电子证据在法律上没有明确定位,它的概念、性质、证明力、提取和固定方法及程序等等均没有明确规定,因而导致查找和确认相关证据资料时面临困难,调查工作常常无际可循。 (三)处罚执行难。对于络销售商品的自然人,仅需提交其姓名和地址等真实身份信息就可成为络经营者。由于络经营的特殊性,经营者不一定有固定的经营场所。执法人员即使发现了违法行为并进行查处,也因为无法寻找或寻找不到相关被执行人,使得查处工作难以继续进行。 (四)消费投诉难。络交易中消费者常常遇到如上宣传与收到实物不符、快递签收后发现物品损坏、卖家承诺未兑现、下单后物品未寄出等问题。由于消费者投诉的多为省外电子商务平台上的店,而经营者身份难以确定,且遍布全国各地,工商部门难以开展现场调解。 (五)执法基础低。络违法行为是一种新的案件类型,如何调查取证,提取、保存电子证据等,都是新的问题,不但要求工商人员熟悉执法办案和电脑操作,还要掌握一定的计算机技术。当前基层工商部门执法人员的水平和能力与络执法监管要求还有一定距离,面对不断涌现出的新领域违法行为,很多执法人员感到力不从心、无从下手。 三、对加强络交易行为监管的建议 (一)探索授予电子营业执照。在登记程序和方式上作出改变,探索开展电子营业执照副本登记受理。营业执照电子副本即营业执照的电子版,是互联上确认经营主体资格的证明件,显示基本的企业登记信息,并包含了数字认证技术,其效力等同于传统的纸质营业执照,但相比其又具备方便、高效防伪等有点。工商机关应逐步为所有的市场经营主体建立的电子数字身份证明,健全完善营业执照电子副本的防伪性及全系统查询验证体系,实现络交易真实身份的确认。 (二)完善络交易监管平台。当前,部分基层工商部门已实现络交易行为的络监管化,但目前的络交易平台还无法完全适应不断发展的络交易行为,需要进行自我完善。一是实现上受理功能。通过平台可以实现上受理营业执照申请、核发电子版营业执照,受理上格式合同备案,上消费者申诉、举报等。二是实现上指导功能。通过平台发布络监管指导意见,上解答经营者、消费者咨询,发布法律法规、络消费注意事项、警示案例等。三是实现自动监测取证功能。执法人员可以通过“络经营监测软件”等工具,对站经营者主体信息进行自动搜索,对上违法线索进行自动查询和上取证。 (三)整合“12315”消费投诉络平台。针对络违法行为地和经营者所在地往往不一致的情况,在络交易行为较为活跃或有条件的省市建立统一的“12315”消费投诉络平台,对跨区域申诉举报及违法线索进行分派、移送;对络监管管辖有争议的事项进行裁决,对需要各地联动的重要络执法行动进行组织、协调、追踪,从而实现络监管的互动、长效。 (四)强化 ……(未完,全文共3063字,当前只显示1701字,请阅读下面提示信息。收藏当前基层络监管执法存在的问题及对策)上一篇:工商分局研发格化动态监管系统提高巡查效能经验材料下一篇:个私协会结对帮扶致全市个私企业经营者的一封信相关栏目:乡镇社区通信质检执法法律法制调研报告文教论文综合论文

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