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全民阅读立法不是干涉是保障

发布时间:2019-06-08 14:22:40
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据媒体报道,全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划,国家出版广电总局将争取在年底形成较成熟方案提交国务院法制办。目前,全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿。

这一消息引发了公众的普遍关注,很多人对此都持质疑的态度。在质疑者看来,阅读是个人的事情,也是很私人的事情,国家立法无法制约一个人是否愿意读书,也无助于提升持续低迷的国民阅读率。还有人把“全民阅读”立法和前些日子正式生效的“常回家看看”入法相提并论。

但是在笔者看来,这种观点首先是对“全民阅读”立法的一种曲解。阅读确实是个人的事情,即便“全民阅读”正式入法,有了条例的规范和保障,也不可能规定每个公民一年必须读多少书,必须读什么书。读多少书,读什么书,归根结底还得尊重公民的个人选择,无法用法律去规范和保障。实际上,“全民阅读”立法也无意去规范公民读书的个人行为,更多的其实是为公民读书创造条件,营造氛围,提供便利。

当很多人把“全民阅读”立法和“常回家看看”入法相提并论的时候,他们或许并没有想过,“全民阅读”立法实际上有很大的作为空间。比如,我国未成年人阅读状况不容乐观,那么就可以通过立法的方式,引导大中小学校开始“阅读课程”,以法律保障大中小学生阅读的时间,培养他们的阅读习惯;比如,国民阅读公共资源和设施不足、不均衡,那么就可以通过立法的方式,在国民阅读的场地、空间、条件、财政经费等方面给予更大的保障和支持力度,进而为全民阅读创造更好的条件,提供更多的便利。

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